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建設森林普洱 爭當生態文明建設排頭兵

本文來源:普洱日報  作者:  時間:2018/2/4 11:15:54  點擊數:

英超赛程表20192019 www.mnvry.icu 建設森林普洱  爭當生態文明建設排頭兵

——盤點普洱市林業局2017年業務成績單

2017年,普洱市林業局深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,把習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”化為生動的現實,成為自覺行動貫穿到林業工作的全過程,圍繞普洱國家綠色經濟試驗示范區建設和爭當生態文明建設排頭兵的目標,加強生態?;?,發展林業產業,加快林業改革,保障林農收益,著力在轉變理念、創新機制、強化責任等方面狠抓落實,林業工作取得了顯著成效。

加強?;す芾?確保永續利用

2017年,完成營造林56.41萬畝,占計劃任務數105%。按“四季長綠,四季見花”的總體要求,大力推進“道路林蔭化、地域全綠化、國土生態化”,認真開展路域環境綠化美化工程。

聯合開展“綠盾2017”國家級自然?;で嘍郊觳樽ㄏ钚卸?,對轄區內2個國家級和5個省級自然?;で詰奈シㄎス嫘形猩釗牒瞬?,對不符合要求的涉及自然?;で牡胤椒ü嬲囈辛巳媲謇碚?,全力推進自然環境?;さ癡?、一崗雙責、終身追責制度,實行最嚴格的考核問責制度;加強對涉及自然?;でㄉ柘钅康納笈圖喙?,加強社會監督,全方位構建自然?;で喙艸ばЩ?。

率先在亞洲象主要活動區安裝了24小時實時視頻監控探頭18組,引入無人機預警監測。新建亞洲象食物源基地300畝,探索性食物源基地補助建設1430畝。繼續加大野生動物肇事公眾責任保險投入,將人員死亡補償標準由原來的20萬元提高到40萬元,并將住院期間的誤工補助、護理補助和傷殘補助首次納入保險范圍。按“生態得?;?、百姓得保障”的要求,率先在全省將野生動物肇事公眾責任保險和政策性森林火災保險進行捆綁招標。

不斷規范和完善國家級公益林區劃界定和?;す芾砉ぷ?,加強基礎設施建設。做好項目建設占用征收公益林管理工作,確保國家級、省級972.09萬畝公益林(不含天保工程區國有公益林)管護和補償的連續性和相關資料的準確性。加強非天保工程區天然商品林停伐?;?,在傳統商品林生產基地完成了2017.8萬畝的?;と撾?。

加快推進自然?;で股匣芾砉ぷ?,牽頭做好6個管護局和1個管護站的人、財、物的上劃工作,完成2個國家級4個省級自然?;で魈甯母?,完成上劃2個國家級、4個省級自然?;で芑ぞ?。2017年1月,云南瀾滄國家森林公園通過國家林業局審批,總面積7869.22公頃;2017年12月,云南墨江國家森林公園通過國家林業局審批,總面積9838.14公頃。

提高濕地生態系統功能,重點開展云南普洱五湖國家濕地公園濕地?;び胄薷垂ぷ?。組織“普洱五湖·美麗濕地”攝影大賽,提高普洱五湖國家濕地公園知名度;2017年12月,云南普洱五湖國家濕地公園獲得國家林業局驗收。重點對西盟佤族自治縣、孟連傣族拉祜族佤族自治縣、瀾滄拉祜族自治縣和思茅區的濕地資源及濕地?;す芾砉ぷ鶻惺檔囟講?,推動全市濕地?;す芾砣粘9ぷ?。

發展林業產業 利民惠民富民

2017年,全市實現林業總產值232.74億元,同比增長10%;林農人均收入達2950元,林業真正成為普洱市支柱產業。

核桃加工業不斷發展壯大。今年景東力奧集團天然飲品有限公司年產2萬噸核桃肽生產線建成投產,鎮沅昌輝實業有限公司“仁為峰”核桃乳產量快速增長,全市生產核桃乳1.2萬噸,比上年增長53.6%,首次突破萬噸,實現工業產值1.32億元,比上年增55.1%,是全市林產工業增幅最大的產品,成為林業經濟新的增長點和林農增收的主要產業。

打響林業品牌。2017年,普洱市衛國林業局生產的“思茅松新型覆膜建筑膜板”獲得“云南名牌”,是普洱市唯一擁有4個省級名牌產品的工業企業,標志著從“賣木材”蝶變為“賣產品”,從“賣產品”演繹為“賣品牌”。

林下經濟穩步發展。全市林下經濟經營利用面積達511.6萬畝,綜合產值96.7億元,同比增長6%,占全市林業產值41.5%。全市共有林下經濟開發公司75戶,林下經濟專業合作社161個,形成以林下種植、養殖、采集加工和森林旅游為重點的林下經濟發展新格局。

深化林業改革 釋放發展活力

通過整合公益林管護、森林防火、天然林禁伐、生態護林員補償補助資金,新增管護站點72個,不斷加強森林資源管護力量,將全市改革前未明確管護主體的801.31萬畝國有林全部納入國有林場管理,落實管護主體和責任。率先在孟連探索將不在國有林場、森工企業、自然?;で墓辛幟扇牘芑せ剖緣?,為我市其他縣(區)健全國有森林資源監管體制,激發國有林場發展活力,樹立了榜樣。

在景東彝族自治縣試行建立了森林統一管護體系,整合村委會護林員、公益林管護員、天保工程區管護員、生態護林員、天然商品林管護員,將全縣林地按村分成不同責任區,明確一個護林員負責管護一個責任區,形成縣域內的統一管護體系。在原云南省重點商品林生產基地實施了天然商品林停伐?;すぷ?,組織各縣(區)編制了非天保工程區天然林停伐?;し槳?,完成了對全市2017.5萬畝天然商品林的停伐?;?。

防控森林災害 確保林業安全

森林防火工作實行領導負責制,政府、林業、成員單位層層簽訂責任狀,共簽訂19.3萬余份。整個防火期間,開展形式多樣的森林防火宣傳,抓好野外火源和可燃物管理,配置1.41萬名護林員巡防,在重點時段、重點地段、關鍵時期增加臨時巡護人員。執行24小時雙崗雙帶班應急值守制度,在各縣(區)特別是重點林區鄉(鎮)、重點防火單位組建專業撲火隊。普洱森警支隊主動參與宣傳和巡護檢查。2017年全市無森林火災發生,圓滿完成了市人民政府與省人民政府簽訂的森林防火各項防控目標任務,實現連續31年無重大、特大森林火災發生,被省政府考核為優秀。

加強防治林業有害生物,市人民政府與各縣(區)人民政府、市林業局與各縣(區)林業局分別簽訂了“雙線”責任書,明確防治責任,保障了防治經費。各縣(區)林業局通過購買防治服務的方式,極大地緩解了基層森防工作人員不足等困難和問題。全市林業有害生物發生成災面積、成災率均低于省下達的6.0‰。

加強林政管理 建設法治林業

加強林木采伐管理,全面停止天然林商業性采伐,嚴格執行憑證采伐林木制度,全面落實伐前公示、伐前撥交、伐中檢查、伐后驗收和簽訂責任書制度,落實監管責任,確保林木采伐業合法依規。全市建立縣級木材交易市場5個,“關停并轉”木材加工企業454戶;建立了森林資源監督管理林業工作站監督聯絡員制度,提高管護效率。

根據全市工程項目建設數量多、林地使用定額少等實際情況,優先將林地定額安排到省、市重點建設項目、民生工程項目、重大基礎設施建設項目使用,對重點建設項目提前介入、主動服務、加強監管,提供優質服務。

加大綜合執法力度,強化宣傳教育。把林業行政處罰權交由森林公安機關行使,加強林區社會治安防控體系建設;建立了市級檢察院、林業、森林公安聯席會議制度和聯絡員制度;加大綜合執法力度,開展多項專項檢查,嚴歷打擊破壞森林資源的違法行為??谷辛忠迪低沉忠敵姓捶ù蠹觳榧鞍婦砥啦楣ぷ?,對林業其他行政40項職權進行清理;舉辦2017年林業依法行政及“七五”普法宣傳活動、依法行政專題講座,培訓學習依法行政基本知識和林業相關法律法規,開展“平安林區”創建活動、“法治進萬家”宣傳教育活動等,推進法治進農村工作,落實林業系統防范行政公益訴訟,提出相關防范點及處理措施,保障林業生態安全。

提升管理服務 為民解難幫困

2017年,市林業局加強和規范林權行政管理工作和林權流轉工作,沒有出現違法違規現象。與各縣(區)林業局簽訂《開展林木權登記頒證工作責任狀》,進行了相關業務培訓。至2017年底,10個縣(區)均已出臺相關實施方案及細則,開通了林木權證登記管理平臺,切實解決了“三農”工作中產權、融資的問題。

做好林業貸款貼息和項目計劃申報管理等工作,準確把握經濟運行情況。加快林業項目的實施和林業專項項目的開工建設。

保障信訪渠道,規范信訪秩序,創新信訪機制,及時解決人民群眾反映的涉及林業的各類突出問題。

推廣科技成果 確保種苗質量

我市針對思茅松、西南樺、核桃、桉樹、柚木、油茶、千年桐等主要用材和經濟樹種,開展了優樹選擇、良種選育、引種試驗、種子園建設等工作,通過多年的努力,選育出思茅松優良家系100個,西南樺100個,在全市建立了思茅松母樹林1200畝、思茅松無性系種子園1500畝;西南樺母樹林300畝;推廣24個柚木優良無性系品種、14個桉樹新品種,共建立引種試驗基地1000畝以上,建成普洱市林業科技中心苗圃150畝。造林種子和苗木合格率分別達85%和95.6%;成立了市種苗質量監督檢驗站,建立了普洱市良種苗木培育種植基地、良種資源冷藏保存庫,與省林科院在普洱共同建立了云南省熱區林木良種繁育基地。

規范全市林木種苗的生產經營秩序,保障林業生產和消費者的合法權益。2017年共完成各類苗木培育2855.6萬株,基本能滿足2017年造林苗木供應,良種使用率為72%,普洱市林木種苗工作榮獲全省二等獎。

推進農村能源建設 提升生活質量

2017年,我市農村能源項目建設與精準扶貧、提升城鄉人居環境行動等相結合,共建設太陽能熱水器10000臺、節柴改灶7900臺、戶用沼氣池1000戶、沼氣污水凈化處理池一座,一體化太陽能庭院燈1000盞,總投入資金7804.5萬元。農村能源項目建設以群眾脫貧及生產生活條件改善為重點,全面提升貧困群眾和少數民族群眾生活質量。

2017年,全市太陽能熱水器推廣任務完成率為125%、節柴改灶任務完成率113%、戶用沼氣池任務完成率100%、一體化太陽能庭院燈任務完成率100%、完成污水凈化處理池一座、完成申報戶用沼氣池科技創新成果前期工作,連續2年獲得全省農村能源系統一等獎;參加手工砌筑灶比賽榮獲全省三等獎。

發揮林業優勢 助力精準扶貧

充分發揮林業在脫貧攻堅中的特殊地位和作用,主動參與產業扶貧、產業脫貧,據不完全統計,全市林產業覆蓋農戶達12.6萬戶50.4萬人,涉及建檔立卡貧困戶2萬戶6.2萬人。

新一輪退耕還林指標向貧困地區建檔立卡貧困戶傾斜,13.92萬畝建設任務,涉及14117戶58114人,其中:退耕還林涉及建檔立卡貧困戶3269戶3007人,占總戶的23%;涉建檔立卡貧困戶退耕還林面積3.48萬畝,占退耕還林面積的25%;已下達退耕還林補助資金11706萬元,其中涉及建檔立卡貧困戶補助資金4538.4萬元。

做好中央財政和省級財政建檔立卡貧困人口生態護林員選聘工作,共選聘生態護林員4465人,兌現補助資金4108萬元,帶動18246人脫貧。

孟連芒信鎮芒信村回顧村民小組30戶農戶(其中建檔立卡貧困戶8戶)用土地入股與綠銀公司通過股份合作方式建立了油梨種植農民專業合作社,農戶根據土地質量不同占股30%—40%,綠銀公司負責除土地以外的全部生產建設投入。短期內,貧困戶經專業培訓后,在所入股的合作社或綠銀公司務工,每戶按所承包管理面積不同每年可獲得5—8萬元穩定收入;長期來講,入股土地所種油梨進入掛果期,扣除成本后,農戶每畝可獲6000—8000元穩定收入。今年計劃新增種植面積1萬畝左右,帶動周邊貧困群眾發展油梨產業。

本文來源:普洱日報

 

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